淄川区委书记李新胜:转变思想观念再造流程机制
发布日期:2019-12-03 10:40:25    阅读:2311

转变观念重构过程机制

助推淄川老工业区加速崛起

中国共产党淄博市淄川区委员会书记李新生

制度创新和流程再造显示了山东省委和淄博市委在向内突破、突破关键问题和解决根本原因方面的勇气和决心。淄川区将根据省委、市委的要求,进一步转变观念,更新观念。它将争取一流的地位,只有赢得旗帜。它将大力实施和执行该计划,提高行政效率,改善商业环境,帮助促进高质量的发展,加快凤凰涅槃和加快其崛起。

一是坚持以问题为导向,加快收敛速度,用完政府服务的“淄川速度”。淄川原有的政府服务分散在各个部门,职责不清,职责重叠,导致单一环节效率低下,拖累整个过程,给群众和企业出行带来不便。为此,我们贯彻了“快速决策、快速实施、快速突破、快速见效”的要求。我们加快了极其简化和便利的政府服务改革。我们投资1.5亿元建设了一个新的政府服务中心,面积是原来的10倍。集中44个部门和单位,1162个行政审批项目和公共服务项目,提供“一站式”政府服务。其中,公安家政服务是全省第一个实现全员办公的。我们将进一步推进“一窗受理、一次操作”改革,学习佛山禅城、深圳南山的先进经验。按照“一门一窗一网”的理念,实行“不加区别的全科验收”模式,对服务项目进行“细化”排序,对分散在不同部门的相关项目按链进行优化整合,内部协调,实施“一链管理”。形成了“前台全面受理、后台并行审批、统一窗口输出”的服务模式,实现了从“一次运行多个窗口”到“一次运行多个事件”的根本性转变。我们将利用信息技术全面加快政府服务。我们将进一步推动“不开会批准”。我们将全面推出无声呼叫、自助电子表格填写、柜台双屏互动、满意度测评、数据分析、自助取货等信息服务。推进公安、人民团体、民政、公积金等事项,通过自助终端实现24小时自助服务。我们将用“数据跑腿”取代“人跑腿”,创造一种方便、快捷、准确的政府服务新模式。自今年年初以来,该地区已有5986个新的市场实体注册。行政审批项目的平均办理时限从4天缩短到1.5天。

二是坚持目标导向,推进结构调整,打造行政审批“淄川效能”。行政效率提高的背后是制度创新和流程再造。核心是深化“管理服务”改革和利益调整。坚持“市场化、法制化、专业化”的理念,扩大和深化体制改革成果,结合全省政府服务标准化,着力解决职责不清、职能重叠、信息壁垒、部门分离等问题。全面落实“一审批一章”,综合整合市场准入、投资建设、民生保障等11个部门的74个行政许可项目和23个相关项目。我们将加大成本、材料、事项的减量化力度,确保一般事项处理过程不超过“受理、审查、决策”三个环节,建立责任明确、方便高效的闭环运行机制。为促进信息共享,首批10个部门、单位和80多项信息得到共享,有效减少了多报多报的问题。完善行政审批与行政监督的衔接机制,积极探索和启动“第二批、第二办”项目,加快完善并联、灭茬、缺容受理机制,推进政府服务狭窄路径向高速公路转变。通过努力,争取企业100%接受区级审批项目,工业投资项目审批时间缩短80%以上,加快实现“有土地就开工,有证件就开工”。

三、坚持实施导向,优化生态发展,营造“淄川品牌”经营环境。我们坚持把政府服务和商业环境作为区域的重要竞争力,坚持实施导向,强化服务意识,努力为创新创业提供更好的发展生态。进一步推进建设项目审批制度和工业投资项目“1 n”审批制度改革。在政府服务中心设立企业贵宾服务区,探索建立服务企业信息平台,加快“企业110”、招商专家和“政策集中实施”机制。我们将对辖区内的招商项目和企业实施“酒保”和“保姆”服务,为复杂多变的宏观形势下的企业创造良好的“小环境”。构建“3·3·3”生命周期创新生态,整合平台、人才、金融、服务等要素资源,构建“政府、产业、科研、使用”资金生态社区,实施创新创业生命周期支持。作为2019年10个地方改革案例之一,将向中央改革办公室报告。坚持高端要素与创新产业资源对接的平台思路,完善“核心企业专业园区产业基金”模式,以经济开发区为契机,入选首批国家产业转型升级示范园区,推进园区体制机制改革,积极拓展“三百三十线”活动、政银企业博览会、陶博会议等展示平台的影响力和凝聚力。我们将实施高质量的“双招双引”,加快中国建设国际、中国第一旅游集团、保利集团、海尔集团、中国船舶重工等合作项目,重视技术研发中心、重点实验室等科研创新平台建设,积极推进与风险投资基金的合作,努力通过吸引更多高端优质资源,为加快淄川新老动能转化和优质发展注入强大动力。

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